北京保险行业协会反思南方雪灾理赔

　　本报讯【记者 谢柳】“北京市的典型灾害事故较少，但不表示没有风险。”2月26日，北京保险行业协会宣传专业委员会副主任、平安财险北京分公司副总经理刘铮表示，北京的企业与家庭更要居安思危，增强自身财产的风险管理意识，充分运用保险杠杆，最大限度地减少各种灾害带来的经济损失。

　　刘铮是在协会“抗灾救灾?居安思危”媒体沙龙上做如上表示的。

　　一场几十年不遇的冰雪灾害突然席卷我国14省市，给人民生产、生活带来了诸多不便的同时，也给经济造成了巨量损失。北京虽然不在灾区之列，但地处北京的各家保险分公司也积极加入救灾行列，对受灾的分保项目进行理赔。

　　据介绍，截至2月22日，北京保险业共接到来自南方雨雪灾害保险报案429件，估损4.33亿元，已付赔款2552.52万元。其中，财产保险报案425件，已付赔款2542.27万元；人身保险报案4件，已付赔款10.25万元。

　　北京保险行业协会提供的资料显示，国外巨灾后，保险赔款可承担30%以上的损失补偿，发达国家甚至可达60%至70%。我国这次冰冻灾害发生后，尽管保险业积极主动赔付，但估损的保险赔付金额仅为损失总额的5%，这说明保险的覆盖面还很低，其承担的保险保障和稳定社会的功能未能充分发挥。

　　在各地保险公司接到的80.34万件雨雪灾害保险报案中，机动车辆保险报损62.78万件，占比高达78%；企财险及建工险报案4.44万件，仅占5%；抵御天灾能力最弱的农业报案更是不多。这个赔付比例显然也与受灾的情况差距甚远。

　　有关专家表示，这场灾害是对保险业应急能力的一次全面检验，国内保险业应从保险的覆盖面、防灾防损、应急处理机制和巨灾保险制度4个方面进行反思。但另一方面，如此低的赔付率也是人们保险意识欠缺的体现。在本次雪灾中，基本没有受灾企业投保“营业中断损失保险”，由灾害造成的停产、减产等损失只能由其自身承担。而在发达国家，这一险种非常普遍。

　　反观北京的财产保险状况，现状并不令人乐观。

　　北京保监局的数据显示，2007年，北京保险业企业财产保险保费收入8.4亿元，签单件数2.2万件；家庭财产保险保费收入2.2亿元，签单件数6.9万件。而北京统计局网站显示，2006年北京正常营业的企业法人单位数为23万家，2005年北京常住人口户数达556.4万户。

　　北京保险行业协会称，不考虑这两年北京的经济发展和人口增加等因素，根据上述数据可以计算出，北京市投保企财险的企业只占到总量的9%，而投保家财险的家庭更低，只占总数的1%左右。

　　业内专家表示，由于北京特殊的政治和地理位置，全市的典型灾害事故较少，南方常有的台风、水灾、大型火灾在北京也极少发生。因此，北京企业与市民整体的危机感与投保意识都非常弱。

　　北京保险行业协会认为，事故少并不表示没有风险，北京的企业与家庭更要增强自身财产的风险管理意识，充分运用保险杠杆，最大限度地减少各种灾害带来的经济损失。

　　据了解，近年来异常天气频发也给北京带来不小的损失，比如2004年那场惨烈的“7?10”暴雨，2005年那场20年罕见的冰雹，2006年那场铺天盖地的扬尘以及2007年的恶劣天气。

　　北京保险行业协会还表示，各家保险公司也应在产品及服务上积极创新，减少产品的同质化，满足人们不同的保险需求，同时拓展服务领域，加强宣传，增强人们的风险意识。

　　■背景

　　台风曾经4次重创北京

　　北京受台风影响的情况不多，但历史上仍有4次台风给北京造成重创。

　　1956年8月，12号台风在浙江省象山港登陆，8月2日至5日影响北京。永定河西麻各庄决口，大兴县42个村庄过水，死伤8人，倒塌房屋42135间。

　　1972年7月，3号台风在胶东半岛入渤海湾，7月27日至28日影响北京。怀柔县、延庆县共发生泥石流41处，死亡52人，冲毁房屋1406间。

　　1989年7月，9号台风在浙江东北部登陆，7月21日至22日影响北京。密云县番字牌乡、冯家峪乡暴发了泥石流，共有824处山体滑坡、9处泥石流，冲毁房屋7502间，18人死亡，8人重伤，432人轻伤。

　　1994年7月，6号台风在福建省泉州湾登陆，7月12日至13日影响北京。据统计，全市受灾乡镇84个，受灾人口23万人，造成8人死亡，房屋倒塌1.1万间。