中国保监会主席提出：中国应建立巨灾保险基金

　　中国保监会主席吴定富反思雪灾提出 中国应建立巨灾保险基金

　　南方的灾害天气一下子将保险公司推向了前台。据保监会最近公布的数字，截止到2月12日，直接经济损失达1111亿元(未含工矿企业损失)，而同期，保险业共接到雪灾出险报案85万多件，已付赔款10.4亿元，占灾害造成的整个经济损失的比例不足1%。其中，农业保险已付赔款为4014万元，占已付赔款总额的比例不足4%。面对巨灾，中国保监会主席吴定富表示，风险管理体系不完善，制约了保险业的巨灾承保能力。

　　建立巨灾保险势在必行

　　在中国保监会刚刚举办的保险业抗灾救灾工作会议上，保监会主席吴定富除了批评少数保险公司行动迟缓，对突发事件反应不够敏锐外，指出“保险覆盖面不宽使保险业应对自然灾害的作用难以充分发挥”。因此，尽管保险业积极主动赔付，但保险赔款占灾害损失的比例仍然很低，与全球平均水平有较大差距。“很多受灾的企业都没有投保财产保险，有的企业虽然有保险，但保险的责任范围也比较有限。”

　　他透露，在国际上，很多国家都建立了巨灾保险制度，在设立巨灾基金、再保险安排等方面给予政策支持。同时，通过资本市场提升了保险业的巨灾承保能力，推出了巨灾风险证券等一系列创新产品。而目前，我国尚未建立起巨灾保险制度，利用保险手段分散巨灾风险的能力还比较有限。在我国自然灾害频发的情况下，如何完善巨灾保险体系，有效地提升保险在国家灾害救助体系中的地位，是保险业面临的重要课题。

　　
　　 业绩并未受太多影响

　　目前，通过各种资料显示，虽然保险公司付出了巨额资金，但是与损失总额相比，比例极小。有市场传言称，大灾将给保险公司带来压力。但是与保险公司的业绩实力相比，已赔付的10.4亿元显然是个非常小的数字。以中国人寿和中国平安为例，2007年中国人寿投资净收益就达到776亿元；同期保险业共计实现利润672.7亿。而中国平安2月份刚刚公布的一月份数据显示，今年1月份旗下平安人寿、平安产险、平安健康险及平安养老险共实现原保险保费收入145.19亿元，较去年同期97.23亿元增长49.33%。

　　泰康人寿广东分公司方面向记者介绍，在整个春节期间，公司没有停工，一直在加班状态，处理赔付事宜。但并没有对正常业务造成影响，因为春节前后本来就是业务淡季。

　　保险体系完善还待时日

　　据了解，10年前我国已经开始研究建立巨灾风险体系，但迄今尚未建立并完善起来。而且，目前利用保险手段分散巨灾风险的能力也比较有限。吴定富还称，承保后的防灾防损检查和服务是长期以来保险业比较薄弱的环节，而此次灾害突出地暴露出了部分公司“防重于赔”的灾害应对思路还没有真正树立起来。因此，面对此次的巨灾，中国保险业不仅要反思抗灾的行动，更要总结系统行业中存在的问题，进行完善。

　　本报记者　程行欢