保监会主席助理陈文辉：保险中介要坚持市场化

　　本报讯 “保险中介近年来发展的最重要经验是市场化。”中国保监会主席助理陈文辉日前在中国保险中介发展论坛上做如上表述。

　　据陈文辉披露，5年前，全国共有保险专业中介机构(包括保险代理、经纪和公估)161家，保险兼业代理机构9.7万家，保险营销员108万人。到今年9月30日，这三类保险中介市场主体分别发展到2297家、14.6万家和186.5万人，分别是5年前的14.3倍、1.5倍和1.7倍。今年前3季度，保险中介渠道实现保费收入达4288亿元，其中保险专业中介为246亿元，分别是5年前的3.1倍和8.2倍。今年前3季度，保险中介渠道实现保费收入占全国总保费收入的80.49%，比2002年同期提高了17个百分点。

　　陈文辉指出，市场化是保险中介创新发展的基础，这是我国保险中介市场发展的一条成功经验。保监会成立以来，特别是2002年以来，保险中介的市场准入和退出机制初步建立，不管是兼业机构，还是保险代理公司、经纪公司、公估公司，只要符合法规规定的条件都能进入保险中介市场。

　　保监会政策研究室主任周道许指出，目前中介市场发展有“四个不协调”：

　　第一，保险公司和保险中介合作不协调，合作的领域比较窄，合作的层次比较低。第二，专业中介和兼业中介发展的不协调。兼业代理机构依靠自身资源优势，在改善服务上，动力不足；专业中介专业服务能力需要进一步提高。第三，保险中介的市场定位和它现在发挥的作用不协调。保险中介数量很多，但质量还有待提高。第四，现在保险中介的发展现状与保险监管的要求不协调。针对这“四个不协调”，周道许开出三个良方：营造有利于中国保险中介发展的法制环境、制度环境和社会环境。