保监会称交强险首年度亏损39亿元 源自会计准则

　　亏损源自国内会计准则，保险公司首年电脑改造、流程再造等投入今年予以摊销；律师孙勇称，保监会提高交强险责任限额和降低交强险费率提议，本身就证明交强险的确存暴利

　　《财经》网综合报道自实行之日便饱受争议的交强险终于公布经营数据。11月30日上午，在中国保监会召开的三季度新闻发布会上，保监会主度助理、新闻发言人袁力公布，交强险实行的第一年业务年度账面亏损39亿元。

　　交强险曾被指“暴利”

　　交强险全称为“机动车交通事故责任强制保险”，是由保险公司对被保险机动车发生道路交通事故造成受害人（不包括本车人员和被保险人）的人身伤亡、财产损失，在责任限额内予以赔偿的强制性责任保险。

　　自交强险制度从2006年7月1日开始实行，围绕其“费率过高”，“赔付率过低”的争议便此起彼伏。2007年，有关交强险争议达到了一个高潮。4月6日北京律师孙勇向保监会提交了一份“撤销交强险赔偿限额规定”的行政复议申请，指责交强险每年有400亿元的“暴利”。孙勇通过相关计算，得出结论称，每年的交强险保费收入能达800亿元，而赔付额最高每年也只有177亿元左右。余下的620多亿元，扣除100多亿元的税金、管理费、手续费后，还会有400多亿元的结余。

　　在保监会拒绝受理其行政复议要求后，孙勇将保监会告上了法庭，请求判决撤销保监会不予受理的决定书。

　　此后，又有北京律师刘家辉受156名车主委托要求保监会召开听证会，公布交强险的费率结构及理赔数据。9月，还发生946位车主联名向国家审计署递交报告，请求对交强险进行审计调查事件。

　　对于相关质疑，保监会曾表示会在7月1日后对各公司交强险的经营情况进行核查，并对外公布，同时表示会根据情况调整费率。

　　按国际准则“略有盈余”

　　11月30日，核查结果出炉。据袁力介绍，目前，有交强险经营权的24家保险公司都已向保监会上报了经审计的交强险财务报告。在这些财务报告的基础上，保监会聘请普华永道咨询公司对财务报告进行了汇总，进而得出结论：从2006年7月1日至2007年6月30日，全国交强险出现39亿元的账面亏损

　　对于全国交强险业务出现亏损的原因，袁力做出了相关解释。首先是因为第一年开展交强险业务，保险公司投入的包括电脑改造、流程再造等在内的先期投入较高，同时，按照国内的会计准则，先期投入不得在今后若干年摊销，只能在当年摊销，照此计算，就出现了亏损39亿元的结果。但如果按照和国内会计准则不同的国际准则计算，结果则是“略有盈余”。

　　根据普华永道出具的财务报告汇总，2006年7月1日至2007年6月30日，全国交强险业务承保各类机动车5755万辆，交强险业务保费收入507亿元。截至2007年6月30日，已经终止保险责任的保费227亿元，尚未终止保险责任的保费280亿元。交强险赔款支出139亿元，各类经营费用141亿元，投资收益14亿元。

　　同时，保监会评估了2007年1至10月交强险经营情况后，在此期间，该业务财面利润为9.3亿元。袁力表示，从2007年的经营状况来看，随着交强险业务的平稳运行，经营费用率会有所下降，今年已经看到盈利的趋势。

　　责任限额提高至12万元

　　在对交强险业务运营情况进行汇总后，保监会要求保险公司在不增加投保人负担前提下，提高交强险保障程度。目前，保监会已决定将交强险责任限额提高一倍至12万元。

　　11月30日，中国保险行业协会根据12万元的责任限额测算方案，向保监会提交了费率调整初步方案。

　　按照这份方案，交险险基础费率按车型不同将有不同幅度下调。八大类42种车型中，涉及基础费率下调的车型将有16种，下调幅度从5%到33%不等，其中，最受关注的普通家庭用车的交强险保费拟由现行1050元下调至950元，降幅为9.5

　　%据袁力称，保监会将就交强险基础费率的调整召开听证会。

　　对交强险始终持强烈质疑态度的北京首信律师事务所律师孙勇表示，此次公布的各保险公司的财务报告，他尚未做全面研究。“但可以肯定的是，即便所有的数据都是真实的，因为保险准备金的存在，所谓的亏损也只是账面上的亏损，而不是实际的损失。”孙勇说。

　　孙勇称，保监会提高交强险责任限额和降低交强险费率的提议，本身就证明了交强险的确存在暴利问题。但他同时表示，保监会对交强险作出的调整决定具有积极的意义，“毕竟交强险也需要一步步地完善。”█

　　（《财经》实习记者 朱弢）

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