第二届北京国际金融博览会（以下简称北京金博会）7号召开，搜狐财经作为指定网络战略合作伙伴对本次博览会进行全程报道。

    主持人：谢谢李主席的演讲，本届金博会突出了金融服务于区域经济的主体，金博会的主办得到了兄弟省市的大力支持，下面欢迎远道而来的辽宁省人民政府鲁昕副省长发表演讲。

　　鲁昕：尊敬的各位来宾，各位领导，大家上午好，十分感谢大会邀请辽宁省参加第二届北京金融博览会，在此请允许我代表辽宁省人民政府向第二届北京金融博览会的召开表示热烈的祝贺，并预祝博览会取得圆满成功。

　　第一，国家振兴战略对金融的需求，2003年党中央国务院提出了振兴东北老工业区的国家战略，把东北特别是辽宁提出要建设成新型的产业基地和国民经济新的重要增长区域，在国家振兴战略的推动下，辽宁省这些年来经济呈现了平稳较快发展的势头，一些主要的经济指标开始增速，实现了又快又好的发展，辽宁省也相继开发研制成功一批具有自主知识产权的重点产品和技术。中国装备正在支撑起中国制造。三年多来，振兴实践证明，这一国家战略是正确的，及时的，有效的。目前辽宁省正在科学发展观的指导下，着力抓好建设国家新型产业基地，建设社会主义新农村，构建和谐辽宁的三大历史任务，也正在为辽宁经济社会发展总体水平进入东部发达地区的行列而努力奋斗。金融是现代经济的核心，国家振兴战略对金融提出全面的需求，有四个方面的需求，一个是资本融资的需求，融资是金融体系的基本功能，无论在经济发展，社会发展还是构建和谐社会等等，都需要巨大的融资需求，需要金融体系提供更多、更快、更便利的资本流程。二是风险管理的需求，金融体系功能之一就是分担风险，相当一部分金融合作和金融交易是为了分散风险，而不是为了简单融资，例如保险，担保、衍生金融工具，在市场经济条件下，风险更多是由个人、企业等经济主体承担，由金融体系提供相应的金融工具，金融交易来分散和转移各种风险。三是公司治理的需求，在所有权和经营权分离的情况下，金融机构承担着建立的职责，金融机构跟踪资金使用者的任务，深化辽宁的国有企业改革，建立和健全现代企业制度，完善公司治理机构，都需要金融体系发挥对公司管理层的监控作用。四是提高效率需求，金融活动可以促进社会分工，改善治理结构，提高管理水平，引导技术创新和制度创新，提高全要素生产力来推动经济的发展和增长。国家振兴战略的实施不能单一依靠外延增长模式，要落实科学发展观，以制度创新、机制创新和制度创新为动力，把提高经济效益放在首位。

　　经济增长方式的全面转变，同样需要金融体系发挥积极的作用。总之实现国家振兴战略和区域经济的社会全面发展，对金融产生巨大全面的需求，也呼唤着金融对振兴战略的实施和区域经济协调发展提供全面的支持，也为金融业的发展同时提供了难得的机遇和广阔的空间。

　　二，金融开放提高满足金融需求的能力，金融开放意味着要素资源的跨国流动更加自由便利，这为我们利用国际国内两个金融市场，两种金融资源提供了重要机遇。首先区域内生性金融发展在满足金融需求方面负有重要责任，发挥重要的作用。辽宁省有金融机构有1737家，金融资产总额达到1.5万亿，国有商业银行，政策性银行和股份制商业银行在辽宁省都设有分支机构，保险经营主体22家，大连的商品期货交易所为全国三大期货交易所之一，也是全国最大的农产品期货交易和世界第二大大豆期货交易市场。辽宁区域内金融业的发展为辽宁经济发展和事业发展做出了巨大贡献，我们采取了一系列措施，包括回购银行不良资产和资产管理公司的不良资产来化解辽宁省的不良资产，进一步加快不良资产商业化进程。尤其是国有的资产负债率平均下降40%，为我们寻求战略合作伙伴创造了条件。这一进程的加快，改善了辽宁的金融生态环境，一个金融持续稳定，社会信誉良好，金融经营稳健，服务经济能力明显增长的金融安全区在辽宁省正在形成。从总体上来看，辽宁区域金融业在改革中不断比较，在调整中不断成熟。我们认为它必将在服务国家，振兴战略中发挥更加重要的作用。

　　其次，金融开放为进一步满足国家振兴战略的金融需求提供了新的渠道，辽宁省共有外资银行代表处20多家，外资担保保险公司2家，19家企业分别在新加坡、英国、加拿大和香港地区上市，到目前为止，这两年募集资金达到人民币100多亿，最近一个时期，来自20多个国家金融机构来辽宁考察洽谈，包括美国的华旗集团，荷兰银行，荷兰商业银行和澳大利亚银行等一些知名的金融机构，这表明外资金融机构进入的进程在明显加快，金融开放尤其是外资金融机构的进入，为我们省注入了金融发展新的活力，也注入了新的资源，为辽宁省竞争业带来了激励机制，推动了金融基础设施的不断完善。但是我们也清醒地看到，在金融开放的背景下，同时也带来一些不利的方面，比如说外资金融机构进入，加大了某些方面的风险，也给金融监管提出了新挑战，外资金融机构进入使国内金融机构失去了一些商业机会，当然也丢掉一部分市场，但是不管怎么来说，金融开放明显提高了区域金融体系的整体效益和对振兴战略的支持和服务能力。

　　第三，开放背景下，辽宁区域金融发展的战略思考。在开放背景下，我们必须善于运用开放的国际视野和全球的战略眼光，从服务国家振兴战略的大目标来思考谋划辽宁的金融发展，吸收考虑几个战略性的问题。1，健全区域金融体系，密切产融联系，实现双赢，在全面振兴的过程中，面对更高的更全面的金融需求，需要有各种类型的金融机构和金融市场，需要健全的金融体系，不仅大力发展商业银行，而发展各类非银行的金融机构还有区域资本市场，还要建立产业投资基金完善风险投资管理机制，逐步构建起能够满足各种金融需求的区域安全体系。根据辽宁省的经济结构特点，区域金融体系应该具有较强的产业导向型，金融机构与企业之间建立起基于市场较为密切的业务伙伴关系，通过产业链、工业链，缓解金融机构与产业、企业之间的信息部对称，形成信息流的统一。在有效控制风险前提下，为企业提供包括金融融资支持在内的全面金融服务，当然也包括对企业管理的服务。在促进产业发展，加快老工业基地振兴步伐的同时，也必将促进区域经济的健康发展，实现两者的双赢。

　　2，推动区域金融中心的建设，打造竞争优势。产业积聚能产生竞争优势，金融业也越来越呈现出积聚发展的倾向，金融中心就是金融业积聚发展的必然产物，我们认为区域金融中心的建设就是推动金融中心积聚发展的，区域经济中心对区域金融有重要的促进作用。一是提供融资和投资便利，产生金融的规模效益。二是提高市场的流动性，降低融资成本和风险投资的风险。三是促进金融机构的合作，其辅助性的产业以求共强。四是对区域经济产生聚集和辐射效益。从辽宁省来看，沈阳和大连具备了建设金融中心的条件，沈阳金融贸易开发区是我们国家除浦东之外唯一的金融开发区，目前正在申报国家级开发区，我们也希望得到国务院有关部门的支持。当然沈阳和大连金融之间应该形成分工格局，使二者具有互补关系，而非替代关系。在区域金融中心建设方面，我们省已经开始了与伦敦金融城的合作，借鉴伦敦金融城的模式，形成完善的金融体系和金融辅助的产业体系，规范区域金融体系的运作和监管。沈阳市金融贸易区就在沈阳市北站，有两平米的地方。服务金融业的功能已经健全，希望借这个机会欢迎金融机构到沈阳建分支机构。

　　3，深化金融机构改革，加快区域金融机构的步伐，鼓励和支持地方金融机构引进境外资本的实力。也希望我们引进境外资本的实力强，市场信誉好，管理水平高的金融资本的战略投资伙伴，参与地方经济的改制和改造。积极推动我们省11家城市商业银行之间的互相持股，通过资本参与，使城市商业银行之间建立长期、稳定的合作伙伴，在此基础上，争取组建城市商业银行省级集团，着力推进地方金融机构法人治理机构和内股控股管理机制。辽宁省地方商业银行是资源比较丰富，在全省占10%的比重，这一金融资源需要提高它的金融水平。

　　4，优化区域金融生态，构建和谐友好的金融发展环境。首先要加大执法力度，维护债券人和投资者的权益，打击各种金融犯罪活动，切实纠正地方保护主义和解决金融案件执行难的问题。其次要建立和完善诚信激励和惩戒制度，用法律和制度手段，从根本上提高失信者的失信成本。

　　第三深化国有企业改革，继续推进股份制改革，形成有效的制衡机制，继续推进各类企业上市，包括到海外资本市场上市，国家振兴战略的实践，给辽宁带来良好的，也是难得的历史发展机遇，党中央国务院给予了高度重视的支持，为辽宁省产业发展提供了良好的条件，从现在到未来20年应该是辽宁发展的最好时期，这给金融业发展带来了新的机遇，也相信随着国家振兴战略的强力推进，区域金融业在支持东北振兴的同时，也会步入一个新的发展阶段，我们辽宁省人民政府殷切希望并诚挚欢迎国内外金融机构尤其是在座的金融机构和金融界的朋友来辽宁发展，来辽宁投资。谢谢各位！

　　主持人：谢谢鲁省长的演讲，谢谢各位领导的演讲，第二届北京国际金融博览会开幕式到此结束，下面请各位领导参加金博会主会场。谢谢！

(责任编辑：郑宇)